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突發公共事件應急處置程序
索引號:信息中心-2011-07-3272 公開形式:主動公開
發布單位:信息中心 發布日期:2011-07-19

先期處置

突發公共事件發生后,由事發各鄉鎮人民政府積極組織動員事件責任單位和事發地城鎮社區或農村基層組織開展先期處置,及時控制事態,努力減少損失,并立即將有關情況報告縣應急辦。縣應急辦在及時與事發地人民政府及有關部門聯系,了解先期處置情況后,及時報告縣政府,并按程序報市應急辦。

突發公共事件發生后,由縣應急辦提出啟動本級預案及成立現場指揮部的建議方案報縣政府研究決定。情況特別緊急時,可由縣政府辦主任或其授權的副主任作出啟動本級預案的決定。本級預案啟動后,現場指揮部即成立。現場指揮部名稱、設置地點等根據處置工作需要,由總指揮確定。

現場處置

突發公共事件現場指揮部由縣應急辦有關領導和事發地鄉鎮人民政府、縣有關單位負責人組成,由縣政府分管副縣長擔任現場指揮部總指揮,必要時,由縣長擔任現場指揮部總指揮。

現場指揮部主要執行縣應急辦處置突發公共事件的決策和指令;迅速了解掌握突發公共事件相關情況及已采取的先期處置情況,及時判斷事件發展趨勢,研究制定處置方案并組織實施;及時將現場的各種重要情況向縣應急辦報告;組織指揮公安、交通、衛生、畜牧、物資等應急救援;迅速控制事態;做好人員疏散和安置工作;作好現場處置的各項工作,防止出現次生、衍生、耦合事件;盡快恢復正常生產生活秩序。

現場指揮部一般設綜合協調組、應急處置組(搶險救災、工程搶險、疫情防治、現場處置)、安全保衛組、醫療救護組、后勤保障組、人員疏散組、新聞報道組、善后處理組、專家技術組等工作組。根據處置各類突發公共事件的不同需要,由現場指揮部明確相關工作組參與處置工作。

綜合協調組。牽頭單位及責任人為縣應急辦主任、分管副主任或主管部門負責人,負責協助指揮部領導綜合協調各工作組開展處置工作,及時溝通、傳遞和綜合報告現場處置情況。

應急處置組。牽頭單位及責任人為事發地鄉鎮人民政府負責人,根據處置工作需要,由現場指揮部明確有關部門、軍隊、武警等單位負責處置工作,負責制定處置工作方案,并組織實施。

安全保衛組。牽頭單位及責任人為縣公安局負責人,負責組織警力對現場及周邊地區進行警戒、控制、實施交通管制。

醫療救護組。牽頭單位及責任人為縣衛生局負責人,負責組織醫療機構對傷員實施救治,對現場進行消毒、防疫處理。

后勤保障組。牽頭單位及責任人為縣有關部門和事發地鄉鎮人民政府負責人,負責落實現場應急物資、應急通信、交通運輸、供電、供水、生活等方面的保障措施。

人員疏散組。牽頭單位及責任人為事發地鄉鎮人民政府負責人,負責制定現場人員疏散方案,并組織實施。

新聞報道組。牽頭單位及責任人為縣人民政府通訊組,負責統一組織有關新聞單位及時報道應急處置工作情況。

善后處理組。牽頭單位及責任人為事發地鄉鎮人民政府及縣有關部門負責人,負責妥善做好傷亡人員的善后處理工作。

專家技術組。牽頭單位及責任人為縣主管部門負責人,負責組織有關專家為應急處置工作提供技術支持和決策咨詢。

在現場應急處置中,要充分發揮專家的決策咨詢作用。在聽取專家建議意見的基礎上,對事件進行分析、評估、制定處置方案,并進行綜合比選,確保處置工作的科學、合理、有效。

當突發公共事件有擴大趨勢或難以控制時,由現場指揮部提出擴大應急建議報縣應急辦。縣應急辦決定并報縣委、縣政府同意后,以縣人民政府名義向市政府或市應急辦報告,請求擴大應急處置。

應急結束

突發公共事件應急處置工作完成后,現場指揮部向縣應急辦主任報告情況,請示結束應急處置工作,經縣應急辦主任批準,由現場指揮部宣布結束現場應急處置工作。特別重大、重大突發公共事件應急處置工作完成后,由縣應急辦、縣人民政府專門指揮機構負責人決定結束應急處置工作。

現場指揮部指定突發公共事件事發地鄉鎮人民政府或縣有關主管部門在1周內向縣應急辦提交處置情況專題報告,報告內容包括:事件發生概況、人員傷亡或財產損失情況、事件處置情況、引發事件的原因分析、善后處理情況及擬采取的防范措施等。

后期處置按《總體預案》的要求落實。

 

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