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2009年昔陽縣應急管理工作計劃
索引號:信息中心-2011-07-3271 公開形式:主動公開
發布單位:信息中心 發布日期:2011-07-19
2009年全縣應急管理工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會重大戰略思想,按照黨的十七大、市應急管理工作會議精神,堅持以人為本,預防與處置相結合,深入推進應急管理體系建設,進一步健全應急管理機制,加強宣傳教育與培訓,強化社會參與,最大限度地預防和減少突發事件的發生,提高全縣應對突發事件的綜合能力,保障人民群眾健康和生命財產安全,維護社會安全和穩定,推動和諧昔陽建設。重點抓好以下工作:
一、完善應急管理組織體系
(一)加快應急管理辦事機構建設。繼續推進應急管理辦事機構建設,充實專業人員,完善工作職能。縣直應急工作重點單位要在2009年3月底前完成應急管理辦事機構完善工作;各鄉(鎮)人民政府要在2009年6月底前完成應急管理辦事機構完善工作。
(二)健全縣級專項應急指揮機構。加快縣自然災害領導小組、森林防火指揮部、突發公共衛生事件應急指揮部、社會安全事件應急領導小組等專項應急指揮機構建設。
二、深化“一案三制”建設
(一)深化應急預案建設。確保在2009年年底前全縣建立起“橫向到邊、縱向到底”的預案體系,各類預案簡潔明了,好記管用。
(二)健全應急管理體制。采取有效措施,確保形成“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制。
(三)完善應急管理機制。重點完善預測預警系統建設,提高應急響應速度。
(四)加強應急管理法制建設。進一步抓好突發事件應對法的貫徹實施工作。縣應急辦要抓緊起草與突發事件應對法相配套的地方性法規。各鄉(鎮)、各有關單位要根據突發事件應對法確定的有關制度,制訂本地區、本系統相應的規章制度。
(五)加快應急隊伍建設步伐。重點加強應急志愿者隊伍建設,壯大、充實應急隊伍。
三、建立突發事件風險評估和隱患排查體系
(一)加強風險評估。各鄉(鎮)、各有關單位要各司其職,對容易引發突發事件的危險源、危險區域進行調查登記和風險評估,建立綜合災害風險數據庫和防災減災區劃體系,健全動態的監管機制,加強檢查監督。
(二)落實隱患排查。各鄉(鎮)、各有關單位要對督查排查出的每一個風險隱患整改情況,做到整改責任、措施、資金、期限和方案五個落實,最大限度地消除各類災害和事故隱患。
(三)推進應急能力評估。加快應急管理能力評估指標體系建設,制定定性與定量相結合,準確反映實際情況的評估指標,并把評估發現的薄弱環節作為強化建設的重點,促進應急管理水平的不斷提高。
四、扎實抓好應急預案演練
(一)提高專項應急預案演練比例。各鄉(鎮)、各有關單位2009年專項預案演練數要占總數的50%以上。要通過演練,檢驗預案的實用性、科學性和可行性。
(二)認真組織聯合演練。涉及多個地區、多個單位的預案,預案牽頭編制單位要通過開展聯合演練的方式,促進各單位的協調配合和職責落實。
(三)加強預案演練的交流和學習。通過互邀參加演練觀摩等方式,加強交流,互相學習,共同提高預案演練水平。
五、切實抓好突發事件信息報告工作
(一)嚴格信息報送時限。確保在較大以上突發事件發生兩小時內報告相關信息,并根據突發事件處置進展情況及時做好續報工作。
(二)壯大突發事件信息員隊伍。通過聘請基層信息員等辦法,壯大信息員隊伍,確保突發事件一旦發生,第一時間掌握相關情況。
(三)拓寬突發事件信息報告渠道。高度關注群眾反映以及新聞媒體報道的涉及本單位、本系統的突發事件苗頭性信息,做到防患于未然;針對每個時期政府工作重點及領導同志關注的焦點、熱點問題,通過約稿等形式主動提供深層次信息。
六、深入開展應急宣傳教育
(一)拓寬宣傳渠道。充分發揮縣政府應急辦的宣傳教育作用,提高公眾應急能力。通過編發應急宣傳手冊、舉辦應急知識競賽等方式,增強公眾的危機防范意識。
(二)健全與媒體的聯系機制。充分發揮新聞媒體的作用,開展突發事件預防與處置、自救與互救知識的公益宣傳。
七、認真抓好應急培訓
(一)加強公務員應急知識培訓。應急管理知識要列入全縣干部任職培訓的必修課。
(二)加強應急管理隊伍專業培訓。2009年年底前,要對縣、鄉兩級人民政府應急管理領導機構主要負責人進行業務培訓,重點提高應急指揮決策能力。
八、加強應急管理督查工作
(一)建立健全自查制度。各鄉(鎮)、各有關單位特別是縣政府確定的應急管理重點單位上半年、下半年至少要進行一次應急管理工作自查,并將自查情況及時報縣政府應急辦。
(二)實行聘請應急管理工作督查員制度。聘請應急管理工作督查員制度,充分發揮督查員的作用,定期督促檢查各鄉(鎮)、各有關單位應急管理工作的開展情況。
(三)派出督查組。縣政府應急辦要組織專業人士、縣有關單位負責人,組成督查組,適時分赴各鄉(鎮)、各有關單位檢查應急管理工作的開展情況,并將檢查情況及時通報。
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